五代时期，后唐天成二年（927）马殷建立楚国，永、道二州属马氏楚国势力范围。后周广顺元年（951），南唐灭楚，永、道二州地入南唐。后周世宗时，授周仁逢为武平军节度使兼侍中，“尽领湖南之地”，永州、道州属周仁逢领地。后周时，分永州的洮阳、湘源、灌阳以全义岭之全字置全州。至此，永州仅辖零陵、祁阳2县。道州仍辖5县，其中延唐县改名延熹县。永、道二州的区域大体相当于今冷水滩、芝山、祁阳、祁东、东安、双牌、道县、宁远、新田、江华、江永等县地。

　新五代史卷六十职方考第三 ：全州，楚王马希范置，以潭州之湘川县为清湘县，又割灌阳县为属而治清湘。

      二十五史>元史> 卷063 志第十五 地理六：

     全州路，下。

      石晉於清湘縣置全州，宋因之。元至元十三年，置安撫司。十四年，改全州路總管府。戶四萬一千六百四十五，口二十四萬五百一十九。領司一、縣二。

    錄事司。舊有兵馬司，至元十五年改立。

     縣二

    清湘，上。倚郭。

    灌陽。下。

    《明史》：全州元全州路，属湖广道。洪武元年为府。九年四月降为州，省州治清湘县入焉，属湖广永州府。二十七年八月来属。西有湘山。南有湘水，又北有洮水流合焉。又西有西延、西南有建安、东北有柳浦三巡检司。又东北有平塘巡检司，废。南距府二百五十里。领县一： 
　　灌阳州南少东。南有灌水，经州界，合於湘水。西南有吉宁乡崇顺里巡检司。

    《读史方舆纪要》正文·卷一百七　广西二
     ○全州府东北二百五十里。东北至湖广永州府二百五十里，西北至湖广宝庆府三百七十里，南至平乐府三百三十里。春秋时楚地。秦属长沙郡。汉属零陵郡。后汉、晋、宋、齐以后皆因之。隋属永州，大业初仍属零陵郡。唐亦属永州。五代晋天福四年，湖南奏置全州。周广顺二年，属于南唐。宋仍曰全州。元为全州路。明初，改路为府。洪武九年，复降为州，以州治清湘县省入，隶湖广永州府。二十八年，改今属编户八十九里，领县一。今因之。州北连永、邵，南蔽桂林，舟车络绎，号为孔道。从来有事粤西者，必争全州五代周广顺二年，南唐取湖南，时桂州为南汉所取，唐主命知全州张峦兼桂州招讨使以图之，既而复命将侯训自吉州路趋全州，与张峦合兵攻桂州，不克。盖界壤相错，门户所寄也。
     ○清湘废县今州治。本汉洮阳县地，属零陵郡。隋开皇十年，改置湘源县，属永州。其治在州西七里，地名柘桥。唐亦曰湘源县，仍属永州。五代晋天福中，马希范奏改县曰清湘。后周显德三年，徙县入郭内。宋因之。明初省。《城邑考》：今州城，宋末始筑，植土为城。元至正十四年改筑，北据山麓，南瞰湘江。明年，以砖石。明洪武元年增修，嘉靖二十二年又复营治。有门五，城周五里有奇。洮阳废县州东北三十五里。汉置县，以洮水经其南而名。如淳曰：洮，音韬。后汉仍属零陵郡。晋因之。刘宋永初中，以继母舅萧卓为洮阳令。元嘉三十年，宗悫以功封洮阳侯，即此。齐、梁亦属零陵郡。开皇中，并入湘源县。
       零陵废县州北三十里。汉置零陵县，零陵郡治于此。后汉因之。延熹八年，桂阳贼攻零陵，零陵下湿，编木为城，太守陈球固守，贼激流灌城，球于城内因池势反决水淹贼，贼退走，即此。建安中，孙吴移郡治泉陵，零陵县属焉。晋以后因之。或谓此为小零陵，对零陵郡而言也。《隋志》：小零陵县，开皇十年废入湘源。刘 句曰故城在湘源县南七十八里，似误。今其地名梅潭，故时城堑犹存。泉陵，见湖广永州府。
     ○湘山州西一里。峰峦蓊郁，岩洞幽深，泉石秀异，登其巅尽一州之胜。又柳山，在州北二里，郡之主山也。旧名北山。宋雍熙中，柳开为守，尝筑室读书于此，因名。山之南又有凤凰山。○三华山，在州南三里。顶有三峰，形如华盖，湘江绕出其背。《志》云：州东一里有隆城山，有古颓垣如城堑状。又钵盂山，在城东北隅。山形完整，正统中改名曰完山。
       覆釜山州西八十二里，跨湖广新宁县界。峭险峻绝，凌逼霄汉，一名朝山。有七十二峰，其名者曰大、小覆釜，峰顶皆有石如覆釜，岩壑泉石层叠环绕。又州西四十里有屋柱岭，山脉与覆釜相接，高耸迥出天表。○文山，在州北五十里，洮水出其下。又黄华山，在州东北八十里。《郡国志》以为黄山横亘如榜，一名猎山。《志》云：州南二十里又有笔架山，以三山秀拔而名。
       狮子岩州西四里。即湘山之支峰也。石径窄狭，中高广，可容数百人。又西十里有龙隐岩，一名龙云岩，岩室虚敞，地名石燕冈。○ 龙岩，在州北十五里，虚明深窈，有飞泉百余丈，萦纡如练，一名漱玉岩。
○湘水州城南一里。自兴安县海阳山北流，合越城峤水，至州境，挟洮、灌二水入湖广东安县界。详湖广大川湘水。洮水州西十里。源出文山。《志》云：山下出泉，喷激有声，因名。《水经注》：洮水出洮阳县西南，东流径其县南，又东注于湘水。汉高祖十二年，英布军败走江南，高祖令别将追破布军于洮水南北。旧说以为此洮水，或以为今江南溧阳县之洮湖也。