国民党实行“溶党于政”，凡“党的主张，都交到政府去实施，而军政的设施，都能按照党的主张去进行。”
民国14年(1925)至16年秋，是县党部工农运动发展时期。民国15年冬，唐正作自广州农民运动讲习所第六期毕业归来，任党部农民部长；唐耀文自梧州国民党宣传员养成所归来，任宣传部长。他们先后在白宝岭、万乡一带，组织农民协会，宣传减租退押，在县城及各农协会所在地， 组建平民夜校，发动工农读书识字。民国16年5月30日，在县城组织“五卅惨案” 两周年纪念大会，发动数千名农协会会员入城游行。同年8月，县党部委派胡琦为全县农民运动讲习所所长，办训练班1期。
自民国17年6月党务整理后， 取消农民部，停止一切工农活动，一度组织农民协会的唐正作遭受关押。县农协筹备委员会负责人熊传睦，被迫外逃，遭到通缉。民国18年，万乡一带佃农，依照原减租减息布告，自发进行减租，次年受到县长陈恩元的严厉镇压，逮捕倪国祉等6人，其中倪国祉，被关押3年余。
民国19年秋冬，在学校内制造反共舆论，城内中小学及教育机关，张贴反共布告，指责共产党为“捣乱分子”，要“次第肃清”，指责青年进步活动为“歧路彷徨”、“败类青年”，要“拿获看管”，禁止学校传播共产主义思想。
民国19年底新桂系统一广西，既反对南京国民政府，更反对中国共产党。民国20年元月，中国共产党领导的红七军途经全县，北上中央苏区后，县内组织反共宣传周，党部会同机关团体，散发《为剿共告民众书》及《剿共画报》等。民国20年9月至次年4月，县党务整理委员会先后张贴散发《讨蒋剿共大会》、《讨蒋剿共宣传大纲》、《清党纪念告同志书》等，大肆制造舆论，诬骂共产党为“赤匪”和“如洪水猛兽”。
民国21年至22年春，桂北以全县桐木江为中心，爆发瑶民起义。广西当局派部队镇压，全县积极配合，组织地方流氓地痞，成立“自由队”，尾随部队洗劫瑶区，杀害瑶汉民众。仅内建乡就被杀害200余人，被毁民房439座。
民国23年秋冬，中国工农红军长征两次路过全县。全县当局，竭力进行反共宣传，散发反共传单及反共歌曲，诬骂“共党土匪、杀人放火、奸淫掳掠”；为配合国民党正规部队作战， 全县组织两个常备联队堵截红军；强征各地民工日夜赶筑碉堡373座，强令村街民众，削制竹钉，置于要路暗处，组织劣绅地痞，袭击零星红军，使长征红军遭受巨大损失。