全州县治驻全州镇。全镇总面积7.5平方公里，四周与城郊乡相邻。镇政府驻民主街327号。 辖民主街、 建设街、 和平街、光明街4个居民委员会和北门村公所。1990年，全镇共1.08万户，3.69万人，其中汉族3.57万人，瑶族653人，壮族298人。非农业人口3.24万人。
自后周显德三年(956年) ，清湘县治从今城郊乡的柘桥村迁驻该地以来，该地便成为历代路、府、州、县治所。明代城区划分为六隅，即：东隅、南隅、西隅、上北隅、下北隅、降源隅。民国22年(1933年) ，改名清湘镇，辖15街2村，东至湘江东门渡口，南至罗水、西至飞鸾桥雷公井， 北至五里亭。1950年3月改名城关镇，1958年改称城关镇公社，1968年定名全州镇。
市政建设。宋初始筑土城，当时“设城门九，日合江、广安、湘春、朝京、登道、华阳、厚德、善俗、宣化”。元至正元年(1341年)，总管王文干改筑土城，“北据山麓，南瞰湘流”；十五年(1355年)，总管石亨祖“始砌以砖”。明洪武元年(1368年)，千户乔用，重加修筑，改为5门： “东曰合江、东南曰大道、南曰镇湘、西曰广安、北曰朝京”。历年既久，坍塌颇多。清雍正四年(1726年)，州守张学林捐修城墙，增砌砖石，“高二丈五尺，阔一丈五尺，周长九百四十八丈，计六里三分二厘，垛口八百五十八个。”乾隆二十年(1755年)，知州黄德星主持将东门、小南门二处城楼改造，并修补大南门、北门二处城楼。自此全州城墙颇具规模。
民国时期，城内只有一条中心街，37条小街(巷)，路面为石板、卵石或泥土。中心街道两旁店铺均为骑楼建筑。民国33年(1944年)日军入侵全州，城内大部分房屋被炸毁焚烧，全城几成废墟。
解放后，为适应人民生产、生活的需要，县人民政府于1962年和1978年，先后两次对城区建设进行规划，并付诸实施。对街道、路基、下水道、桥梁进行兴、废、扩、增和改造，城区面貌日新月异。街道增加到82条，路面改造成平整的沥青或水泥结构。60年代和80年代，先后修建了横跨罗水和湘江的全州大桥和东门大桥，天堑变通途，方便了城区交通。80年代末， 投资100万余元，将桂黄公路城内段路面由20米拓宽至32米；并在机动车辆道两侧砌筑花坛，栽培花木，进一步美化了市容。街道两旁林立的商贸、办公、住宅大楼，取代了昔日低矮、 破旧的平房。现城内驻有县直局级机关70余个，县属中学2所，在校学生3600余人，其中高中学生1900余人； 镇办中、 小学5所，在校学生4200余人，其中中学1所，在校学生575人；幼儿园5所，入园儿童1400余人。公共建筑有县人民医院、中医院、妇幼保健院、镇中心医院、县电影院、桂剧院、图书馆、文化馆、新华书店、汽车站、宾馆、百货大楼、体育馆等。地方国营工厂有湘山酒厂、水泥厂、纸板厂、棉纺厂、化工一厂、化工三厂、铁合金分厂、氮肥厂、印刷厂、农机修造厂、内燃机配件厂、袜厂、染织厂、电池厂、白水泥厂、火电厂、罐头食品厂等。还有大集体企业15家、个体联合工厂15家，公司35家，局级所属单位48个，外省、外县驻全州办事处23家，百货、日杂、副食品等门市部81家。