清光绪22年(1896)，知州洪杰奉布政使游智开之命，饬城厢商民捐谷，创办义仓，积谷千石以上，以备荒年。
民国元年(1912) 至32年，全县社会救济情况无考。民国33年9月日军入侵，县内横遭蹂躏，随之瘟疫如炽，虫旱灾害交加，饥馑连年，民不聊生。据民国35年3月19日《广西日报》第三版载“全县沦陷周年，受祸之重，灾情之深，亘古未闻”。“该县被日军掠夺稻谷90万石，食米60万石”、“迨日军溃退时，又将农民冒险抢种之田禾，纵马践食，尽量破坏。……以至收成十无一二”。民国35年6月，全县收到广西救济分署配发粮食36.97万市斤，而当时需赈人数达15.93万人，每人平均仅2.32市斤，无济于事，死亡人数与日俱增。6月份死亡0.13万人，7月死亡0.16万人。灾况可知。
民国36年， 据各乡镇灾情调查统计。全县应急赈人数仍达13.12万人，当年仅发放难民旧衣3批，合计2.81万件，赈粮数额无考。
民国37年， 饥饿仍未缓解。3月省政府社会处配发县解冻赈粮25吨，由冬令救济会分别在县城天主堂、 镇公所、江东庙、镇江祠和白沙，设置粥厂5所。受赈人员，由警局、乡公所核准送救济会发证，粥厂凭证发粥。
解放后，人民政府对鳏寡孤独实行“五保” (即保吃、保穿、保烧、保教［孤儿］、保葬)。对老、弱、病、残和灾区人民，进行救济补助，对贫困地区实行扶贫政策。
灾害救济
人民政府对灾区实行生产自救，群众互助，政府进行必要的救济。从1954年至1985年发放救济款340万元；从1986年到1990年又发放救灾款270.15万元，统销粮3300万公斤。
1963年县内发生特大旱灾。县内用最大的人力、财力进行抗旱和灾后救济。详见自然地理卷抗旱纪实。
1979年，全县共发生火灾62起，受灾达165户，859人，烧毁房屋515间，衣被0.21万件，损失达19万余元。各级领导对受灾群众进行慰问，社员群众发扬阶级友爱，出工献料，大力支援。 国家拨出棉衣171件、棉被114床、救灾款2.1万元扶助灾民，使其迅速恢复生产，重建家园。 如东山黄泥石村群众献出木材0.15万条，工日500个，还有其他物资，帮助受灾户修建房屋。
1980年9月20日下午， 咸水乡蕉川大队虎山脚村一妇女用火不慎引起火灾，烧毁房屋62栋225间、 稻谷3.01万公斤、原粮票0.17万公斤、牲猪35头、现金5566元、衣被家具、农具烧光。受灾67户，310人，经济损失15.58万元。国家拨款0.65万元，给灾民建房，还发给棉被80床套、 棉布372丈、鼎锅134个、铁锅67个、碗310个。公社党委动员机关干部、学校老师、社员群众捐献粮食和物资帮助解决困难。