1952年在城关完小始建少年儿童队， 有队员280人，设大队1个，中队8个，小队32个，置辅导员9人。1953年6月，少年儿童队改称少年先锋队(以下简称少先队) 。1956年4月召开全县首次少先队员代表大会。 1958年全县少先队员发展到19204人，设大队119个、中队783个、小队1791个。1965年全县862所小学都建立了少先队组织，有队员36929人，大队增加到205个、中队847个、有辅导员1052人。文化大革命期间，少先队被“红小兵”取代。1978年恢复少先队组织，当年全县1253所(含教学点) 中小学都建立了少先队，有队员41479人，辅导员1147人。1981年城关完小实现红领巾学校。1985年全县有适龄儿童110642人，其中少先队员66353人， 占适龄儿童的60％；设大队278个、中队864个、辅导员1201人。1990年全县有适龄儿童93383人， 其中少先队员74706人， 占适龄儿童的80％； 设有大队288个，中队1400个，辅导员1709人。
少先队设总辅导员和大、中队辅导员。总辅导员负责全县少先队工作。1965年前由团县委学校工作部部长兼任，1978年后由县教育局一副局长兼任。大、中队辅导员，分校内和校外两种：校内辅导员由学校教师担任，校外辅导员聘请老红军、老干部、荣军模范人物担任。