2月22日上午，全州县第十六届人民代表大会第二次会议在县大礼堂隆重召开。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县80多万各族人民的重任，认真履行宪法和法律赋予的职责，共商发展大计。

全州县第十六届人民代表大会第二次会议应到会代表282名，实际到会代表271名，符合法定人数。

上午8时30分，全州县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。与会代表全体起立，雄壮嘹亮的国歌声响彻会场。

大会听取了县人民政府县长廖照德关于县人民政府工作报告，听取县人大常委会主任阳瑞华关于县人大常委会工作报告，听取了县人民法院院长莫刚顺关于县人民法院工作报告，听取了县人民检察长刘凌关于县人民检察院工作报告。大会主席团向大会通报了全州县第十六届人民代表大会设立法制与内务司法委员会、财政经济委员会的决定（草案），并推荐其组成人员的人选（草案）。

会上，廖照德对全州县2016年工作进行了全面回顾。他说：“2016年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县十五届人大七次会议、十六届人大一次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应、把握和引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，促进全县经济社会保持平稳健康发展，实现了‘十三五’良好开局。”

【正文】据统计，2016年，全州县完成地区生产总值175.01亿元，增长7.0%；组织财政收入6.92亿元，增长6.85%；固定资产投资180.57亿元，增长19.6%；社会消费品零售总额31.85亿元，增长11.4%；城镇居民人均可支配收入28615元，增长7.7%；农村居民人均可支配收入12399元，增长10.6%。据反馈，全州县财政收入质量，农村居民人均可支配收入增幅均排名全市前列。2016年全州县农业发展提质增速，工业加快转型发展，三产发展势头迅猛，项目建设取得实效，城乡面貌大幅改观，生态优势持续巩固，发展活动理有效激活，社会事业全面进步，廖照德说：“过去一年，尽管困难比预料的多，但成绩比预想的大，这是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是各级各部门齐心协力、扎实工作的结果，是全县80多万各族群众团结奋斗、砥砺奋进的结果！在此我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向驻全州部队、武警官兵，向所有关心支持全州发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！”

廖照德指出，全州县2017年社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，力争8%左右；财政收入增长6%，力争6.5%；固定资产投资增长15%，力争16%；规模工业增加值增长8.5%，力争9%；社会消费品零售总额增长10.5%，力争11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%；节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内。廖照德在报告中对2017年的工作作了安排和部置。他说：“2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是实现“两个建成”目标的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十一次党代会、十二届人大六次会议，市第五次党代会、市委五届三次全会、市五届人大二次会议重大部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出“强农业、促工业、建新城、兴旅游”，全面加强经济、政治、文化、社会、神态文明和政府自身建设，加快实现“两个建成”目标，加快建设广西北大门，全力打造桂林市域副中心城市，推动全县经济社会持续健康较快发展，为实现全州撤县改市奠定坚实的基础。”

【正文】为完成2017预期目标，廖照德指出，今年政府工作将重点抓好九个方面工作：一是聚焦项目建设，着力增强发展支撑能力；二是聚焦转型发展，全面提升工业经济；三是聚焦夯实基础，全力抓好“三农”工作；四是聚焦调优结构，培育壮大现代化服务业；五是聚焦统筹发展，全力促进城乡建设；六是聚焦全面小康，坚决打赢脱贫攻坚战；七是聚焦激发活力，不断深化改革开放；八是聚焦民生改善，促进社会和谐；九是聚焦高效服务，努力打造人民满意政府。

廖照德说：“各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，克难攻坚，提振精气神，汇聚正能量，为加快全州实现‘两个建成’目标而努力奋斗！”

【正文】会上，县人大常委会主任阳瑞华对换届以来县人大常委会工作做了回顾。阳瑞华指出，换届以来，县人大常委会发挥职能取得了新成效、监督职能取得了新突破、三个代表工作取得了新进展、自身建设得到了新加强，各项工作都在稳步推进。

【同期声】县人大常委会主任阳瑞华：去年换届以来，县人大常委会在县委领导下，紧紧围绕“强农业，促工业、兴旅游，建新城”总体思路和县第十六届人大一次会议确定的目标任务，依法履行职责，扎实开展工作，实现了各项工作的良好开局，为推动全州县经济社会发展、加强民主法制建设作出了积极贡献。

【正文】阳瑞华指出，2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是本届人大常委会全面履职的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。2017年县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，以关注民生为主线，以法律监督为重点，以重大事项监督为载体，发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智方面的作用和优势，兼顾监督和支持，发挥人大代表的主人翁作用和地位优势，推进依法治县进程，促进全州县经济社会各项事业健康发展。

阳瑞华强调，为确保2017年主要任务顺利开展，必须坚持党的领导，全面增强“四个意识”；必须紧紧围绕中心，服务经济社会发展大局；必须改进监督方式，提高监督工作实效；必须提高保障水平，充分发挥代表主体作用；必须加强自身建设，树立常委会及人大机关新形象。

最后阳瑞华说：“各位代表，新的形势、新的任务赋予人大工作新的使命。让我们在县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族人民，按照本次会议确定的目标任务，牢记使命，不负重托，为建设广西北大门、打造桂林市域副中心城市作出新的更大的贡献!”